第五百四十八章 两路引发的骚动
德阳市高速公路和铁路建设的招标,在德阳市引发了极大的震动,这表示,德阳市的两路建设,即将正式动工了,此刻,德阳市已经是一片忙碌。(请牢记我们的iazail
首先要开展的工作,就是征地的工作,相关的征地费用,上面已经拨付下来了一部分,按照两路建设的要求,征地费用是直接拨付给地方政府,由地方政府直接开展征地的工作,承包到工程的企业进驻之后,就是直接开始施工了。
这里面还是有蹊跷的,征地标准是不一样的,这要结合地方经济发展的实际情况,比如说在发达地区的建设,因为土地值钱,所以,补偿的费用就要稍微高一些,经济不发达的地方,补偿的费用就相对低一些,但是,无论怎么说,国家的补助标准,都比地方政府制定的补助标准高一些的。
在讨论相关征地标准的时候,市委的意见几乎是一致的,一定要按照德阳市的实际情况,制定征地标准,这不是说市委市政府想着从中间得到什么好处,主要的问题,是不能抬高价格,毕竟德阳市还要开展很多的城市建设工作,如果将补偿的标准提的太高,不符合德阳市实际情况了,对今后的影响是非常大的。
这种情况是很正常的情况,这也就是为什么各地在开展基础设施建设的时候,补偿不一致。老百姓不会管其中的原因,脑海里面想到的,就是尽量多的得到补偿。
徐少杰本来的想法,是尽量多的补偿老百姓,但是,徐少杰是市委书记,必须要为德阳市未来的建设考虑,所以徐少杰同意了德阳市政府提出来的征地和房屋拆迁的补偿方案。
德阳市迎来了发展的契机,招商引资工作要乘势开展,比如说徐少杰目前想到的就是水泥厂的建设和砂石料厂的建设。两路建设,需要大量的水泥和砂石料,德阳市是山区,有不少地方的石头是完全符合标准的已经有一些商家瞄准了这一切,向相关部门提出了申请。目前德阳市的砂石料厂,都是一些小厂,原来是为着老百姓建房提供原材料的,规模是远远不够的。这样巨大的商机,徐少杰是不会错过的,如今的德阳市就好比是一个饥饿的年轻人,只要有吃的,不管多少,都是有用的。
征地绝对不会一帆风顺的,尽管德阳市进行了大规模的宣传,提到了两路对德阳市的重要,尽管老百姓也明白,自己是能够从建好的铁路和高速公路中间得到好处的但是,大家还是看重眼前的利益,这也不能完全怪农户穷怕了,如今要开始补偿了,人人都想着能够多补一些钱。
在相关的工作会议上,徐少杰明确提出来了要求,那就是尽最大的努力做好解释工作,在征地的过程中,做到公开公平公正,坚决禁止暗箱操作,如果出现此类情况,查证落实了干部要予以重处,暗箱操作是老百姓最为反感的事情,也是诸多矛盾的根源,老百姓不一定很在乎钱的多少,但是,对于征地过程中出现的不公平的情况是深恶痛绝
强调归强调,徐少杰知道,不可能完全避免这样的情况,市县的干部,包括乡镇的干部,管理起来,相对容易一些,村里的干部,就不一定有那么好管理了,在利益面前,很多的时候,口号是起不来多大的作用的,如今,徐少杰只能是严格要求。担任领导干部,为自己的亲人谋取一些福利,这在大家看来,也是很正常的事情,特别是在如此明显的经济利益的面前。在任何的地方,都有可能存在问题的。
征地大体的工作,还是比较顺利的,这里面,有唐如辉的功劳,整顿干部作风的宣传和态势,还是震慑了一部分的干部,反正年年都是这样,如今正在风头上,聪明的干部是不会去触及红线的,免得成为了典型。
徐少杰还是听到了两件事情的汇报,都与村里的干部和农户有关,一件事情,一个南瓜苗子,农户要求补偿元钱,否则就不准征地,不准两路从这里通过,做工作的干部一直都没有说通,这样的口子是不敢开的,土地上附着物,都是有着明确的价格。第二件事情,比较普遍,那就是农户不知道从哪里找到了一些树苗,插在农田里面,说是经济林木,一亩地里面,少的200多根,多的560多根,甚至在有些还没有插秧的水田里面,也插着树枝,这样的树枝,一只手毫不费力就可以拔起来。
表面看,这两件事情,与村干部没有什么关系,但是,通过调查得来了情况,要求补偿元的农户,是村书记的亲妹妹,一贯在村里有些蛮横的,插树枝的问题,是村干部提出来的,因为村干部在参加了相关会议之后,知道了一些补偿的政策,经济林木的补偿,价格还是不错的,所以,就有人想到了这个办法,村干部没有制止,致使这样的情况,到处蔓延。
农户虽然知道这样做没有道理,但是,他们还是坚持自己的意见,征地过程中,真正做事情的,大都是乡镇的干部,和农户抬头不见低头见,也不愿意去得罪人,所以,问题居然汇报到了市委市政府。
徐少杰感觉到好笑,明明是毫无道理的事情,却无法解决,居然需要他这个市委书记来发话了,如果下面干部都是这样的素质了,那他这个市委书记就是累死了,事情也做不好。在这次的事情中间,还是有亮点的,恩明县和太康县没有出现此类情况,不能说没有出现,恩明县县委书记曲占军和太康县县长谭祥伟的态度非常明确,对于出现的这些问题,首先是做工作,接着是宣传政策,最后是严肃处理了几个村干部,对于蛮横的、无理取闹的农户,派出所予以训诫,如果还是不听的,就要采取相应措施了。
征地过程中出现这样的事情,实际上是得不到大部分农户的支持的,曲占军和谭祥伟还利用了农户爱面子这样的心思,予以分化瓦解一部分农户被动员起来,对此类不好的现象予以痛斥,在农户中间广为流传,那些做事情的农户,不得不考虑影响,所以,两个县甚至出现了农户晚上到田里去自己拨出了树枝的情况。
徐少杰在情况汇报上面予以了批示,要求其他县市按照恩明县和太康县的做法,妥善解决此类的问题,市长赵华军已经到北京去了,正在参与招投标的所有过程,而且要熟悉诸多承包工程的国字号大企业,所酗,两路建设过程的一些事情·徐少杰暂时在负责。
城区出现的一些情况,令徐少杰大为光火。
谁都知道,火车站的旁边是生意兴隆的地方·每天都有不少人上下火车,这样的地方,历来是商家关注的地方,所以,在德阳市开始征地的时候,不知道为什么,市政府没有提出规划红线的问题,也就是说,火车站需要的土地,征用是没有什么问题的·但火车站周围的土地,却在开始出现交易的情况了。
邹文滔迅速给徐少杰反馈了这样的情况。
徐少杰立刻认识到了问题的严重性,火车站的建设,需要统筹规划,很大程度上,火车站是一个地方的名片·外地的客人乘坐火车来了,看见了漂亮美丽的火车站之后,对城市的印象一定会好一些,相反,如果火车站的外面一片乱糟糟的,没有规划,会是什么样的情况,外人人看见了,是什么样的感受,这是不用说的。
这里面还有一个问题,土地炒作的问题,从经济发展的规律来说,土地的升值是必然的情况,一定会有一些利益集团,从这里面得到诸多的好处,海南土地的炒作,就是这种情况的突出体现。但经济发展有其自身的规律,过犹不及,海南的土地泡沫破灭的时候,国家是遭受了很大的损失的。
徐少杰打心眼里面排斥转手倒卖土地的情况,所以,在召开的相关会议上,做出了明确的要求,火车站、高速公路的互通,周围的土地划定红线,红线范围以内,政府一律都要征收,不管政策是怎么规定的,政府现在就是要这样做,必须将这些土地收购回来,至于说红线的距离,按照相关专家提出来的意见,以及本省一些火车站建设过程中出现的经验和教训来确定,其次,对于红线以外的土地,要予以规划,不能乱搭乱建,如果在这方面出现问题了,市委市政府会直接追究县市主要负责人的责任。
征地过程中发生的事情,总是存出不穷的,刚刚落实农村出现的各种情况,城郊又出现了另外的一种情况,不少的农户,开始在房屋上面打主意了,一些农户在已经要被征用的土地上面,建造一些棚子,说是自己居住的,或者是农用的,更有一些农户开始在房屋上打主意,在自家的房屋旁边搭棚,或者是修建猪圈、厕所之类的,德阳市农村里面,平房很少,大都是瓦房。
按照补偿的政策,房屋和土地不在一个档次上面,而且房屋的搬迁,还要考虑到指定宅基地的问题,这样做有很大的好处,一些搬迁的农户,可以统一在指定的、规划好的区域内建房,形成小区,便于今后的城镇化建设,城郊本来就靠近县城,规划好了之后,这些蒂法的建设步伐将大大加快。
徐少杰的意见非常明确,无论是什么房屋,包括以前的临时建筑,一律按照土管局登记的建设档案情况为主,农户建房,都有申请的,无论年代多久远的房屋,在土管局,都存有档案,至于说后来自行建设的,或者说临时搭建的,没有取得修建房屋许可证的,一律都不予承认,属于单位或者是村里的房屋,补偿款同意划归财政,最后按照实际补偿的标准,下拨给村里或者是单位。
政策统一之后,执行起来,难度也是不小的,在这个过程中,徐少杰要求市县纪检监察部门,要加大督查的力度,发现问题,坚决处理,决不姑息,不长的时间,县市纪委就处分了几个在征地过程中,有不好表现的乡镇干部,还有几个村干部,徐少杰是完全支持的,因为市委市政府的态度坚决,所以,在征地过程的各类情况,都能够得到顺利的解决。
到了征地的后期,徐少杰基本上就是关心征地的进度问题了,工作不需要操心,还有就是县市的领导也明白了,在征地的事情上不能马虎,要扎扎实实开展工作,矛盾要消化在基层,不要上交,否则,最终的麻烦还是自己的。
招商引资的工作,主要是刘森林在负责,两路建设开工的日期大致确定以后,刘森林忙的晕头转向,他是常务副市长,方方面面都是离不开的,这样的关键时刻,刘森林咬牙坚持,绝对不会叫苦叫累,关于征地过程中出现的问题,刘森林也曾经观望过,看见徐少杰在相关会议上的表态,刘森林知道,自己是不能推卸这些事情了,赵华军和吴天宇都在北京,他是领导小组的主要负责人之一,所以,后来出现的一些问题,都是刘森林解决的,包括要求县市自行想办法解决好问题等等,刘森林甚至在德阳市火车站附近连续工作了一个星期,主要就是关心征地的问题和乱搭乱建的问题,期间,公检法等职能部门都是跟随在刘森林的左右的,刘森林果断拍板,敢于负责,给下面干部留下了深刻的印象。
刘森林是知道自身的处境的,见多了,心情慢慢变得平静,到后来的漠然,不过,徐少杰的工作态度和水平,刘森林是真正有些佩服的,就说赵华军,表面上看起来,似乎是在和徐少杰分庭抗礼,其实根本就不是徐少杰的对手,就说市委常委里面,包括政府的副市长里面,跟着徐少杰的人越来越多,大家都是老江湖,明白该如何选择,赵华军明显势单力薄,如果不是考虑到团结的问题,刘森林估计,徐少杰早就动手架空赵华军了。
徐少杰到德阳市上任才大半年的时间,能够做到这一步,是非常不简单的,刘森林自信是做不到的,而且徐少杰有一个很可贵的地方,就是不做什么暗地里面的博弈的事情,通过光明正大的手腕,掌握权力,徐少杰在德阳市的威望,完全是依靠着办实事树立起来的,特别是两路建设的项目,相信市委市政府的领导,都是心服口服的,就是赵华军,也是自认为做不出来这样的成绩。
刘森林感觉到,德阳市一定会步入良性发展的轨道,虽然说在这个过程中间,会出现这样那样的矛盾,但是,总体的趋势一定是不错的,因为徐少杰的坦荡和磊落,只要上面的领导树立了好的榜样,下面自然会照着做的。纟
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首先要开展的工作,就是征地的工作,相关的征地费用,上面已经拨付下来了一部分,按照两路建设的要求,征地费用是直接拨付给地方政府,由地方政府直接开展征地的工作,承包到工程的企业进驻之后,就是直接开始施工了。
这里面还是有蹊跷的,征地标准是不一样的,这要结合地方经济发展的实际情况,比如说在发达地区的建设,因为土地值钱,所以,补偿的费用就要稍微高一些,经济不发达的地方,补偿的费用就相对低一些,但是,无论怎么说,国家的补助标准,都比地方政府制定的补助标准高一些的。
在讨论相关征地标准的时候,市委的意见几乎是一致的,一定要按照德阳市的实际情况,制定征地标准,这不是说市委市政府想着从中间得到什么好处,主要的问题,是不能抬高价格,毕竟德阳市还要开展很多的城市建设工作,如果将补偿的标准提的太高,不符合德阳市实际情况了,对今后的影响是非常大的。
这种情况是很正常的情况,这也就是为什么各地在开展基础设施建设的时候,补偿不一致。老百姓不会管其中的原因,脑海里面想到的,就是尽量多的得到补偿。
徐少杰本来的想法,是尽量多的补偿老百姓,但是,徐少杰是市委书记,必须要为德阳市未来的建设考虑,所以徐少杰同意了德阳市政府提出来的征地和房屋拆迁的补偿方案。
德阳市迎来了发展的契机,招商引资工作要乘势开展,比如说徐少杰目前想到的就是水泥厂的建设和砂石料厂的建设。两路建设,需要大量的水泥和砂石料,德阳市是山区,有不少地方的石头是完全符合标准的已经有一些商家瞄准了这一切,向相关部门提出了申请。目前德阳市的砂石料厂,都是一些小厂,原来是为着老百姓建房提供原材料的,规模是远远不够的。这样巨大的商机,徐少杰是不会错过的,如今的德阳市就好比是一个饥饿的年轻人,只要有吃的,不管多少,都是有用的。
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在相关的工作会议上,徐少杰明确提出来了要求,那就是尽最大的努力做好解释工作,在征地的过程中,做到公开公平公正,坚决禁止暗箱操作,如果出现此类情况,查证落实了干部要予以重处,暗箱操作是老百姓最为反感的事情,也是诸多矛盾的根源,老百姓不一定很在乎钱的多少,但是,对于征地过程中出现的不公平的情况是深恶痛绝
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徐少杰还是听到了两件事情的汇报,都与村里的干部和农户有关,一件事情,一个南瓜苗子,农户要求补偿元钱,否则就不准征地,不准两路从这里通过,做工作的干部一直都没有说通,这样的口子是不敢开的,土地上附着物,都是有着明确的价格。第二件事情,比较普遍,那就是农户不知道从哪里找到了一些树苗,插在农田里面,说是经济林木,一亩地里面,少的200多根,多的560多根,甚至在有些还没有插秧的水田里面,也插着树枝,这样的树枝,一只手毫不费力就可以拔起来。
表面看,这两件事情,与村干部没有什么关系,但是,通过调查得来了情况,要求补偿元的农户,是村书记的亲妹妹,一贯在村里有些蛮横的,插树枝的问题,是村干部提出来的,因为村干部在参加了相关会议之后,知道了一些补偿的政策,经济林木的补偿,价格还是不错的,所以,就有人想到了这个办法,村干部没有制止,致使这样的情况,到处蔓延。
农户虽然知道这样做没有道理,但是,他们还是坚持自己的意见,征地过程中,真正做事情的,大都是乡镇的干部,和农户抬头不见低头见,也不愿意去得罪人,所以,问题居然汇报到了市委市政府。
徐少杰感觉到好笑,明明是毫无道理的事情,却无法解决,居然需要他这个市委书记来发话了,如果下面干部都是这样的素质了,那他这个市委书记就是累死了,事情也做不好。在这次的事情中间,还是有亮点的,恩明县和太康县没有出现此类情况,不能说没有出现,恩明县县委书记曲占军和太康县县长谭祥伟的态度非常明确,对于出现的这些问题,首先是做工作,接着是宣传政策,最后是严肃处理了几个村干部,对于蛮横的、无理取闹的农户,派出所予以训诫,如果还是不听的,就要采取相应措施了。
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徐少杰在情况汇报上面予以了批示,要求其他县市按照恩明县和太康县的做法,妥善解决此类的问题,市长赵华军已经到北京去了,正在参与招投标的所有过程,而且要熟悉诸多承包工程的国字号大企业,所酗,两路建设过程的一些事情·徐少杰暂时在负责。
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这里面还有一个问题,土地炒作的问题,从经济发展的规律来说,土地的升值是必然的情况,一定会有一些利益集团,从这里面得到诸多的好处,海南土地的炒作,就是这种情况的突出体现。但经济发展有其自身的规律,过犹不及,海南的土地泡沫破灭的时候,国家是遭受了很大的损失的。
徐少杰打心眼里面排斥转手倒卖土地的情况,所以,在召开的相关会议上,做出了明确的要求,火车站、高速公路的互通,周围的土地划定红线,红线范围以内,政府一律都要征收,不管政策是怎么规定的,政府现在就是要这样做,必须将这些土地收购回来,至于说红线的距离,按照相关专家提出来的意见,以及本省一些火车站建设过程中出现的经验和教训来确定,其次,对于红线以外的土地,要予以规划,不能乱搭乱建,如果在这方面出现问题了,市委市政府会直接追究县市主要负责人的责任。
征地过程中发生的事情,总是存出不穷的,刚刚落实农村出现的各种情况,城郊又出现了另外的一种情况,不少的农户,开始在房屋上面打主意了,一些农户在已经要被征用的土地上面,建造一些棚子,说是自己居住的,或者是农用的,更有一些农户开始在房屋上打主意,在自家的房屋旁边搭棚,或者是修建猪圈、厕所之类的,德阳市农村里面,平房很少,大都是瓦房。
按照补偿的政策,房屋和土地不在一个档次上面,而且房屋的搬迁,还要考虑到指定宅基地的问题,这样做有很大的好处,一些搬迁的农户,可以统一在指定的、规划好的区域内建房,形成小区,便于今后的城镇化建设,城郊本来就靠近县城,规划好了之后,这些蒂法的建设步伐将大大加快。
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招商引资的工作,主要是刘森林在负责,两路建设开工的日期大致确定以后,刘森林忙的晕头转向,他是常务副市长,方方面面都是离不开的,这样的关键时刻,刘森林咬牙坚持,绝对不会叫苦叫累,关于征地过程中出现的问题,刘森林也曾经观望过,看见徐少杰在相关会议上的表态,刘森林知道,自己是不能推卸这些事情了,赵华军和吴天宇都在北京,他是领导小组的主要负责人之一,所以,后来出现的一些问题,都是刘森林解决的,包括要求县市自行想办法解决好问题等等,刘森林甚至在德阳市火车站附近连续工作了一个星期,主要就是关心征地的问题和乱搭乱建的问题,期间,公检法等职能部门都是跟随在刘森林的左右的,刘森林果断拍板,敢于负责,给下面干部留下了深刻的印象。
刘森林是知道自身的处境的,见多了,心情慢慢变得平静,到后来的漠然,不过,徐少杰的工作态度和水平,刘森林是真正有些佩服的,就说赵华军,表面上看起来,似乎是在和徐少杰分庭抗礼,其实根本就不是徐少杰的对手,就说市委常委里面,包括政府的副市长里面,跟着徐少杰的人越来越多,大家都是老江湖,明白该如何选择,赵华军明显势单力薄,如果不是考虑到团结的问题,刘森林估计,徐少杰早就动手架空赵华军了。
徐少杰到德阳市上任才大半年的时间,能够做到这一步,是非常不简单的,刘森林自信是做不到的,而且徐少杰有一个很可贵的地方,就是不做什么暗地里面的博弈的事情,通过光明正大的手腕,掌握权力,徐少杰在德阳市的威望,完全是依靠着办实事树立起来的,特别是两路建设的项目,相信市委市政府的领导,都是心服口服的,就是赵华军,也是自认为做不出来这样的成绩。
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