第七百二十章 尴尬的听证会(1)
第七百二十章尴尬的听证会(1)
西林市的水价准备上涨,所以召开听证会。
听证会制度,在西林市已经实施多年,听证会制度是舶来品,起源于英美,是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度,听证会模拟司法审判,由意见相反的双方进行辩论,其结果通常对最后的处理具有拘束力。
说起西林市的听证会,徐少杰就感觉到头疼,担任市长的时候,徐少杰就注意到了听证会制度,一般来说,按照西林市人大关于西林市有关行政决议的实施意见的要求,西林市涉及到百姓利益的政府决策,都需要召开听证会,到如今,听证会的制度在形式上面已经慢慢规范起来了,包括城市建设规划都要召开听证会。但西林市的听证会,说起来还是流于形式,这其中最大的问题,就是制度中间存在着明显的缺陷,在行政程序中间召开的听证会,对行政机关没有约束力,导致听证之后也无用,听了也白听,行政机关依旧是我行我素,此外听证的过程透明度不够,听证代表很难充分恰当的发表意见。
徐少杰是清楚的,西林市不少行政机关,在准备决策的时候,一定是要召开听证会的,这些所谓的听证会,有几种召开的办法,第一种是比较温和的,请来了听证代表,首先是大吃大喝一餐,接着在听证会之后,还要赠送相关的礼品,表示对听证代表的尊重,第二种是的,听证代表参加会议,你说你的,我做我的,没有多大的关系,反正最终的意见,是我说了才算,甚至有领导认为,决策就是领导的事情,群众能够知道什么,如果决策都需要群众决定了,要领导干什么,第三种是拿听证会当作幌子,在决策之后,大肆吹嘘经过了多少次的听证,充分征求了多少的意见等等。无论怎么样的做法,都是有着一个共同点的,那就是不会听取群众代表的意见,听证会上提出来的意见,最终还是一字不改的执行。
徐少杰曾经在会议上批评了这样的做法,一次某个单位的负责人汇报工作,说到工作成绩的时候,洋洋洒洒说到召开了若干次的听证会,尊重群众的意见,徐少杰专门问了这个单位负责人,听证会一共得到了哪些意见,采纳了几条,结果这个负责人一条都说不上来,在其汇报的所有材料中间,听证会的意见根本就没有看见,漠视群众意见已经到了徐少杰难以容忍的程度了。徐少杰批评归批评,当时的谭常轩对听证会的事情,同样不是很重视,谭常轩还专门和徐少杰说到了这件事情,言下之意,群众了解的情况不多,都是从个人的利益出发,没有考虑到集体的利益,在行政决策的时候,政府需要考虑全面的利益,必要的时候,群众是必须做出来一些牺牲的,个人利益要服从全局的利益。
当时的谭常轩这么说,徐少杰也是清楚的,主要的矛头就是有关西林市城市建设规划的问题,群众代表提出来的意见,要求规划绿地面积,现有的绿地面积是不能够缩小的,而且在小区规划的时候,要充分考虑到群众的需求,有些开发商建房的时候,楼栋之间的距离,几乎是没有什么的,这不符合规定,还有一些小区,配套设施几乎没有,更是不行的。群众代表提出来这样的意见,明显损害了开发商的利益,所以,他们的诉求,难以得到支持,和群众比较起来,谭常轩更加重视的是开发商带来的税收。
徐少杰和谭常轩之间有不同的意见,徐少杰认为,目前的情况下,听证会已经有了合乎情况的制度,就需要坚持下去,政府做的事情,首要就是考虑到群众利益,不能以牺牲群众的利益来换取城市的发展,那样的发展规划,是给谁看的,是得不到群众的支持的。为此,徐少杰和谭常轩之间,甚至发生了争议。
徐少杰的执政理念,一直都是以群众的利益为重,和谭常轩有着截然不同,如果说以前是因为和谭常轩之间存在矛盾,不要过分的破坏西林市表面上的稳定,那么,现在的徐少杰,认识就不同了,已经是西林市的主要负责人了,就一定要做出来该表。
信阳公司的集资案件,徐少杰本来是准备动手的,在干部中间开展整顿作风的行动,但钱大志说出来的话还是有道理,徐少杰暂时忍住了,过早的刺激西林市的官员队伍,不一定是好事情,但现在,徐少杰准备慢慢开始着手了,听证会就是一个不错的机会。
西林市水费上涨的听证会,是物价局主持的,这次的听证会,与老百姓的生活是息息相关的,徐少杰决定参加这次的听证会。
秘书孙振东进入了徐少杰的办公室。
“小孙,你准备一下,我们去参加这次的听证会,我不想惊动大家,主要是去看一看听证会的情况,听证会在物价局的会议室进行。”
孙振东点点头,跟随徐少杰工作的时间长了,孙振东已经知道如何安排一些事情了,徐少杰去参加听证会,不可能完全保密的,只能是事先安排一下,免得出现意外的情况。本来,徐少杰也是很不耐烦这样的安排的,认为领导干部没有什么值得特殊的,出门如果还需要保密甚至是保护,那就是笑话了。可孙振东不能够这样看,领导就是领导,出门之后的行踪还是需要保护的,再说了,徐少杰是西林市委书记,如果说出去的时候,遭遇到什么事情了,不好交代的。所以,孙振东在处理这些事情的时候,总是显得很小心,不能够让徐少杰感觉到了刻意的安排,又必须要注意徐少杰的出行安全。
徐少杰的工作,表面上看起来是很多的,其实,孙振东也感觉到了,徐少杰并不是特别的忙碌,以前在市政府工作的时候,孙振东发觉到有些领导是非常忙碌的,总是不断的发出来各种声响,做到了报纸上有字、电视里有影、广播里有声,上午开会,下午调研,晚上加班,周一说教育是根本,周二说农业是基础,周三说科技是关键,到了农村,让你种果树、盖大棚,到了区县,让你发展工业,重视城市建设,到了企业,让你搞技改,多赚钱,整天忙忙碌碌,几乎没有时间回家去了。但徐少杰不同,就是出任市委书记、在兼任着市长的情况下面,徐少杰依旧是每天都回家,还时不时的陪着家人在院子里四处走走。
孙振东看的书不少,《老子》中间有一段话:“太上,不知有之;其次,亲而誉之;其次,畏之;其次,侮之。”这段话其实是评论领导者的能力的,意思就是一流的领导者,让人感觉不到他的存在,二流的领导者,能让人服从,三流的领导者,让人仰视和畏惧,末流的领导者,让人鄙视和瞧不起。虽然说这样来形容领导的层次,不是特别的全面,但孙振东感觉到了,徐少杰就是一流的领导者,在如今的实际请看下面,徐少杰懂得授权,大胆放权,让下面的领导干部认真工作。
孙振东认为徐少杰是调控型的领导,面对工作能够应付自如,眼中形势胸中策,缓步徐行静不哗,徐少杰忙大事,面对大事犹如小事,平心静气、惠风和畅,什么事情到了徐少杰的手里都是风轻云淡。相反,有些领导人,属于工匠型的领导,面对工作急不可耐,总是忙,而且凡事都忙,份内份外都操心,有点事情就折腾,一定要弄得惊天动地。
跟随徐少杰两年时间了,孙振东学到了很多,以前,孙振东也认为,领导就是事无巨细,都是要操心的,可现在,孙振东也改变了看法,认为真正的领导,就是需要举重若轻,应该考虑大事情,应该抓主要的地方。孙振东非常佩服徐少杰的谋略,在和谭常轩的斗争过程中,徐少杰展现出来的智慧,以及取得的成绩,令孙振东顶礼膜拜。
回顾徐少杰和谭常轩之间的博弈,孙振东甚至做好了跟着吃亏的准备,无论从哪个方面看,徐少杰都不占据优势的,谭常轩在西林市工作了那么多年,有着雄厚的基础,但徐少杰从来没有退缩过,而且取得了最终的胜利。
跟随徐少杰两年时间了,孙振东发现了,徐少杰是真正想着为老百姓办事情的,这样的领导,如今真的不多了,徐少杰很想做出来一些大的改变,但是受到了现实的局限,徐少杰仿佛就是堂吉诃德,独自挥舞着矛头,和整个的官僚集团做斗争。
徐少杰参加听证会,一定是因为听证会的弊端,如今的听证会,已经成为了摆设,成为了老百姓嗤之以鼻的会议,没有几个人愿意参加了,被当作木偶摆弄的滋味是不好受的,而且,因为起不到代表的作用,还会受到大家的讥讽。
所以,孙振东一定要安排好,这次的听证会,牵涉到水价上涨的问题,其实老百姓已经有了不小的意见了,这几年时间,水价和电价都是一涨再涨,老百姓意见已经不小了,每次涨价的时候,说是召开听证会,其实就是找一些代表去,听听领导说说涨价的理由,没有什么发言的资格,甚至有代表还发言支持涨价。
孙振东猜测,徐少杰是不支持水费继续上涨的,维持在目前元一顿已经可以了,这次的听证会,准备将水费上涨到元一吨,上涨的幅度是不小的。
孙振东没有注意到,谭玲莉进入了自己的办公室,等到他发觉的时候,谭玲莉已经站在他的面前了,孙振东连忙站起来了。
“谭部长,您好,我给您泡茶,您是不是找徐书记有事情,我马上联系徐徐书记。”
“好的,徐书记这段时间很忙,你也很辛苦啊。”
“谭部长,这是我应该做的,徐书记每天都很操心,我只能做好服务工作。”
“你就不要谦虚了,孙主任,有时间还是要多照顾一下家里的,不能因为工作,疏忽了对家里的照顾啊。”
“谭部长,谢谢您了。”
孙振东桌上放着听证会的相关材料,谭玲莉注意到了。
“孙主任,徐书记很关心听证会的事情吗?”
孙振东知道,徐少杰非常信任谭玲莉,而且听证会也牵涉到宣传的事情,所以说,在谭玲莉的面前,是没有必要隐瞒的。
“徐书记计划去参加这次的听证会的。”
“哦,我知道了。”
谭玲莉进入了徐少杰的办公室之后,孙振东就开始考虑如何安排了,听证会还有三天就召开了,地点在物价局的会议室,牵涉到物价上涨的听证会,几乎都是在物价局的会议室举行的,徐少杰去参加会议,必然要引发一些轰动的,但从徐少杰的语气来看,似乎带有暗访的意思,这样的安排,难度就有些大了,如何在不惊动众人的情况下参加听证会,还真的是有些麻烦的。
眼看着听证会就要召开了,电视上面已经做了一些宣传,但孙振东发现了一些不同的地方,这次的宣传,和以往有些不同,这次的宣传,似乎没有按照以往的规矩,宣传水厂为西林市的发展做出来了多大的贡献,也没有水厂领导的身影,相反,这次的电视宣传里面,更多出现的,是老百姓的身影,有不少的老百姓明确表示了,不同意水价的上涨。
孙振东感觉到了不一般,谭玲莉给徐少杰去请示汇报工作以后,电视上面的宣传就发生了一些不同,这一定是徐少杰的意见,否则电视台也不会采取这样的宣传方式。
但电视台的宣传,并没有引发多大的影响,老百姓依旧是不大关心的,在他们看来,这次的水价上涨是顺理成章的,政府做出了决定,而且在听证会召开之前,就有一些地方准备开始上涨水价了,社区的工作人员甚至在宣传为什么要上涨水价了,无非是成本提高了,管理费用增加了等等。
孙振东隐隐感觉到,这次水价的上涨方案,很有可能得不到通过,这中间,牵涉到的利益是不同的,政府需要承担不少的损失,老百姓可以得到实惠。孙振东甚至觉得,徐少杰已经下定了决心,否则,不会去参加这次的听证会。
考虑到了这些,孙振东更加头疼了,如何安排徐少杰去参加听证会,还真的是一个大麻烦啊,如果徐少杰直接抛头露面,也是不合适的,看不到听证会的真实情况,仅仅让徐少杰发表一下讲话,也失去了意义了。
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西林市的水价准备上涨,所以召开听证会。
听证会制度,在西林市已经实施多年,听证会制度是舶来品,起源于英美,是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度,听证会模拟司法审判,由意见相反的双方进行辩论,其结果通常对最后的处理具有拘束力。
说起西林市的听证会,徐少杰就感觉到头疼,担任市长的时候,徐少杰就注意到了听证会制度,一般来说,按照西林市人大关于西林市有关行政决议的实施意见的要求,西林市涉及到百姓利益的政府决策,都需要召开听证会,到如今,听证会的制度在形式上面已经慢慢规范起来了,包括城市建设规划都要召开听证会。但西林市的听证会,说起来还是流于形式,这其中最大的问题,就是制度中间存在着明显的缺陷,在行政程序中间召开的听证会,对行政机关没有约束力,导致听证之后也无用,听了也白听,行政机关依旧是我行我素,此外听证的过程透明度不够,听证代表很难充分恰当的发表意见。
徐少杰是清楚的,西林市不少行政机关,在准备决策的时候,一定是要召开听证会的,这些所谓的听证会,有几种召开的办法,第一种是比较温和的,请来了听证代表,首先是大吃大喝一餐,接着在听证会之后,还要赠送相关的礼品,表示对听证代表的尊重,第二种是的,听证代表参加会议,你说你的,我做我的,没有多大的关系,反正最终的意见,是我说了才算,甚至有领导认为,决策就是领导的事情,群众能够知道什么,如果决策都需要群众决定了,要领导干什么,第三种是拿听证会当作幌子,在决策之后,大肆吹嘘经过了多少次的听证,充分征求了多少的意见等等。无论怎么样的做法,都是有着一个共同点的,那就是不会听取群众代表的意见,听证会上提出来的意见,最终还是一字不改的执行。
徐少杰曾经在会议上批评了这样的做法,一次某个单位的负责人汇报工作,说到工作成绩的时候,洋洋洒洒说到召开了若干次的听证会,尊重群众的意见,徐少杰专门问了这个单位负责人,听证会一共得到了哪些意见,采纳了几条,结果这个负责人一条都说不上来,在其汇报的所有材料中间,听证会的意见根本就没有看见,漠视群众意见已经到了徐少杰难以容忍的程度了。徐少杰批评归批评,当时的谭常轩对听证会的事情,同样不是很重视,谭常轩还专门和徐少杰说到了这件事情,言下之意,群众了解的情况不多,都是从个人的利益出发,没有考虑到集体的利益,在行政决策的时候,政府需要考虑全面的利益,必要的时候,群众是必须做出来一些牺牲的,个人利益要服从全局的利益。
当时的谭常轩这么说,徐少杰也是清楚的,主要的矛头就是有关西林市城市建设规划的问题,群众代表提出来的意见,要求规划绿地面积,现有的绿地面积是不能够缩小的,而且在小区规划的时候,要充分考虑到群众的需求,有些开发商建房的时候,楼栋之间的距离,几乎是没有什么的,这不符合规定,还有一些小区,配套设施几乎没有,更是不行的。群众代表提出来这样的意见,明显损害了开发商的利益,所以,他们的诉求,难以得到支持,和群众比较起来,谭常轩更加重视的是开发商带来的税收。
徐少杰和谭常轩之间有不同的意见,徐少杰认为,目前的情况下,听证会已经有了合乎情况的制度,就需要坚持下去,政府做的事情,首要就是考虑到群众利益,不能以牺牲群众的利益来换取城市的发展,那样的发展规划,是给谁看的,是得不到群众的支持的。为此,徐少杰和谭常轩之间,甚至发生了争议。
徐少杰的执政理念,一直都是以群众的利益为重,和谭常轩有着截然不同,如果说以前是因为和谭常轩之间存在矛盾,不要过分的破坏西林市表面上的稳定,那么,现在的徐少杰,认识就不同了,已经是西林市的主要负责人了,就一定要做出来该表。
信阳公司的集资案件,徐少杰本来是准备动手的,在干部中间开展整顿作风的行动,但钱大志说出来的话还是有道理,徐少杰暂时忍住了,过早的刺激西林市的官员队伍,不一定是好事情,但现在,徐少杰准备慢慢开始着手了,听证会就是一个不错的机会。
西林市水费上涨的听证会,是物价局主持的,这次的听证会,与老百姓的生活是息息相关的,徐少杰决定参加这次的听证会。
秘书孙振东进入了徐少杰的办公室。
“小孙,你准备一下,我们去参加这次的听证会,我不想惊动大家,主要是去看一看听证会的情况,听证会在物价局的会议室进行。”
孙振东点点头,跟随徐少杰工作的时间长了,孙振东已经知道如何安排一些事情了,徐少杰去参加听证会,不可能完全保密的,只能是事先安排一下,免得出现意外的情况。本来,徐少杰也是很不耐烦这样的安排的,认为领导干部没有什么值得特殊的,出门如果还需要保密甚至是保护,那就是笑话了。可孙振东不能够这样看,领导就是领导,出门之后的行踪还是需要保护的,再说了,徐少杰是西林市委书记,如果说出去的时候,遭遇到什么事情了,不好交代的。所以,孙振东在处理这些事情的时候,总是显得很小心,不能够让徐少杰感觉到了刻意的安排,又必须要注意徐少杰的出行安全。
徐少杰的工作,表面上看起来是很多的,其实,孙振东也感觉到了,徐少杰并不是特别的忙碌,以前在市政府工作的时候,孙振东发觉到有些领导是非常忙碌的,总是不断的发出来各种声响,做到了报纸上有字、电视里有影、广播里有声,上午开会,下午调研,晚上加班,周一说教育是根本,周二说农业是基础,周三说科技是关键,到了农村,让你种果树、盖大棚,到了区县,让你发展工业,重视城市建设,到了企业,让你搞技改,多赚钱,整天忙忙碌碌,几乎没有时间回家去了。但徐少杰不同,就是出任市委书记、在兼任着市长的情况下面,徐少杰依旧是每天都回家,还时不时的陪着家人在院子里四处走走。
孙振东看的书不少,《老子》中间有一段话:“太上,不知有之;其次,亲而誉之;其次,畏之;其次,侮之。”这段话其实是评论领导者的能力的,意思就是一流的领导者,让人感觉不到他的存在,二流的领导者,能让人服从,三流的领导者,让人仰视和畏惧,末流的领导者,让人鄙视和瞧不起。虽然说这样来形容领导的层次,不是特别的全面,但孙振东感觉到了,徐少杰就是一流的领导者,在如今的实际请看下面,徐少杰懂得授权,大胆放权,让下面的领导干部认真工作。
孙振东认为徐少杰是调控型的领导,面对工作能够应付自如,眼中形势胸中策,缓步徐行静不哗,徐少杰忙大事,面对大事犹如小事,平心静气、惠风和畅,什么事情到了徐少杰的手里都是风轻云淡。相反,有些领导人,属于工匠型的领导,面对工作急不可耐,总是忙,而且凡事都忙,份内份外都操心,有点事情就折腾,一定要弄得惊天动地。
跟随徐少杰两年时间了,孙振东学到了很多,以前,孙振东也认为,领导就是事无巨细,都是要操心的,可现在,孙振东也改变了看法,认为真正的领导,就是需要举重若轻,应该考虑大事情,应该抓主要的地方。孙振东非常佩服徐少杰的谋略,在和谭常轩的斗争过程中,徐少杰展现出来的智慧,以及取得的成绩,令孙振东顶礼膜拜。
回顾徐少杰和谭常轩之间的博弈,孙振东甚至做好了跟着吃亏的准备,无论从哪个方面看,徐少杰都不占据优势的,谭常轩在西林市工作了那么多年,有着雄厚的基础,但徐少杰从来没有退缩过,而且取得了最终的胜利。
跟随徐少杰两年时间了,孙振东发现了,徐少杰是真正想着为老百姓办事情的,这样的领导,如今真的不多了,徐少杰很想做出来一些大的改变,但是受到了现实的局限,徐少杰仿佛就是堂吉诃德,独自挥舞着矛头,和整个的官僚集团做斗争。
徐少杰参加听证会,一定是因为听证会的弊端,如今的听证会,已经成为了摆设,成为了老百姓嗤之以鼻的会议,没有几个人愿意参加了,被当作木偶摆弄的滋味是不好受的,而且,因为起不到代表的作用,还会受到大家的讥讽。
所以,孙振东一定要安排好,这次的听证会,牵涉到水价上涨的问题,其实老百姓已经有了不小的意见了,这几年时间,水价和电价都是一涨再涨,老百姓意见已经不小了,每次涨价的时候,说是召开听证会,其实就是找一些代表去,听听领导说说涨价的理由,没有什么发言的资格,甚至有代表还发言支持涨价。
孙振东猜测,徐少杰是不支持水费继续上涨的,维持在目前元一顿已经可以了,这次的听证会,准备将水费上涨到元一吨,上涨的幅度是不小的。
孙振东没有注意到,谭玲莉进入了自己的办公室,等到他发觉的时候,谭玲莉已经站在他的面前了,孙振东连忙站起来了。
“谭部长,您好,我给您泡茶,您是不是找徐书记有事情,我马上联系徐徐书记。”
“好的,徐书记这段时间很忙,你也很辛苦啊。”
“谭部长,这是我应该做的,徐书记每天都很操心,我只能做好服务工作。”
“你就不要谦虚了,孙主任,有时间还是要多照顾一下家里的,不能因为工作,疏忽了对家里的照顾啊。”
“谭部长,谢谢您了。”
孙振东桌上放着听证会的相关材料,谭玲莉注意到了。
“孙主任,徐书记很关心听证会的事情吗?”
孙振东知道,徐少杰非常信任谭玲莉,而且听证会也牵涉到宣传的事情,所以说,在谭玲莉的面前,是没有必要隐瞒的。
“徐书记计划去参加这次的听证会的。”
“哦,我知道了。”
谭玲莉进入了徐少杰的办公室之后,孙振东就开始考虑如何安排了,听证会还有三天就召开了,地点在物价局的会议室,牵涉到物价上涨的听证会,几乎都是在物价局的会议室举行的,徐少杰去参加会议,必然要引发一些轰动的,但从徐少杰的语气来看,似乎带有暗访的意思,这样的安排,难度就有些大了,如何在不惊动众人的情况下参加听证会,还真的是有些麻烦的。
眼看着听证会就要召开了,电视上面已经做了一些宣传,但孙振东发现了一些不同的地方,这次的宣传,和以往有些不同,这次的宣传,似乎没有按照以往的规矩,宣传水厂为西林市的发展做出来了多大的贡献,也没有水厂领导的身影,相反,这次的电视宣传里面,更多出现的,是老百姓的身影,有不少的老百姓明确表示了,不同意水价的上涨。
孙振东感觉到了不一般,谭玲莉给徐少杰去请示汇报工作以后,电视上面的宣传就发生了一些不同,这一定是徐少杰的意见,否则电视台也不会采取这样的宣传方式。
但电视台的宣传,并没有引发多大的影响,老百姓依旧是不大关心的,在他们看来,这次的水价上涨是顺理成章的,政府做出了决定,而且在听证会召开之前,就有一些地方准备开始上涨水价了,社区的工作人员甚至在宣传为什么要上涨水价了,无非是成本提高了,管理费用增加了等等。
孙振东隐隐感觉到,这次水价的上涨方案,很有可能得不到通过,这中间,牵涉到的利益是不同的,政府需要承担不少的损失,老百姓可以得到实惠。孙振东甚至觉得,徐少杰已经下定了决心,否则,不会去参加这次的听证会。
考虑到了这些,孙振东更加头疼了,如何安排徐少杰去参加听证会,还真的是一个大麻烦啊,如果徐少杰直接抛头露面,也是不合适的,看不到听证会的真实情况,仅仅让徐少杰发表一下讲话,也失去了意义了。
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