第八百二十一章 谢志伟的臭棋(2)
陇南省大病救助的项目,正在宏源市和川康市开展,项目的主管领导,自然是谢志伟,谢志伟是主管文化和卫生工作的副省长,所以说,大病救助的项目,也不可能是其他人分管,尽管谢志伟在项目争取的工作中出现了诸多的问题。
大病救助项目的操作程序,曾经存在一定的争议。
国家发改委的项目资金是亿元,一次性的拨付到位了,省财政配套的资金是5000万元,整个项目的资金是2亿元。按照救助资金的安排,每一项的大病救助,都是10万元,能够受益的患者是2000人,至于大病救助的工作经费,市州的财政自行解决。
宏源市和川康市是率先进行的两个试点市,在名额的分配上考虑到了川康市的困难,最终的决定,宏源市800个指标,川康市1200个指标。
陇南省2009年的大病,也就是白血病、尿毒症等的患者,有一万多人,这中间,不包括癌症患者,对于一个4000多万人口的省份来说,这也算是比较高的数字了,所以说,如果需要在全省推广大病救助的项目,就必须在试点的时候,做好充分的调研。
谢志伟还是很霸道的,大病救助的项目,和所有的项目都不相同,因为所有的审批手续,都在省卫生厅和发改委,最终签字生效还是在谢志伟的手里。
谢志伟的观点很明确,大病救助,需要救助到那些的确需要帮助的人手里,10万元的资金,不是小数目,如果说项目实施的过程中间。出现了问题,一定会造成很大的负面影响,所以,省政府必须要严格的控制,需要得到救助的人不少。究竟应该给哪些患者发放救助的资金,这也是需要仔细的审核的。
陇南省的大病救助项目,相对于全国来说,都是一个新兴的项目,没有可以遵循的套路,一切都是自己探路,以前也有医改、医疗保险以及公费医疗、合作医疗的经验。但是,大病救助针对的是少数的群体,这些经验,都有些套不上。所以在实施的过程中,谢志伟的权力还是很大的。
省委召开了一次常委会,专题研究了大病救助项目和教育项目,教育项目的实施相对简单。以前有固定的慕,资金主要是用来解决嗅的建设。以及学生的学杂费等问题,所以教育项目的资金全部都拨付到川康市,由川康市自行建设发改委和教委主要是搞好监督,督促资金用在刀刃上面。
大病救助项目就比较复杂了,首先就是受益人,卫生厅拿出来的意见,是依旧个人的家庭情况,原则上倾向于农民和居民。部分家庭困难的职工。也是考虑的对象,至于说公务员和有一定产业的生意人。基本上不再考虑之列。
这个划分范围,遭遇了非议,包括龙剑烽都不是很赞成,陇南省的公务员,待遇相对偏低,如果家里出现了此类的病人,照样是存在很大的困难,如果一刀切的将公务员排除在外,可能会引发一些不好的影响,但省委常委会没有能够最终确定明确的范围,这也是无法武断的决定下来的问题。
关于资金的使用,卫生厅拿出来的意见,是资金掌握在省里,按照实际情况进行拨付,而且要建立专门的账户,原则上资金直接拨付到医院,按照实际消耗进行结算,上面封顶,也就是说,如果病人的费用超支了,不再补助,如果病人出现意外的情况,资金尚未用完,卫生厅将收回资金,用于其他的需要救助的患者。
在这样的实施办法中,市州的责任是明确的,那就是进行调查,上报患者的实际情况,提出来是否需要进行补助的意见,最终省里统一审批。
这样的做法也是迫不得已,如果资金全部划拨下去了,谁也不敢保证,下面是不是会出现挪用资金的情况,或者是造假的情况,陇南省太困难了,包括下面的市州,情况都不好,所以说,统筹掌握资金,能够保证患者真正得到实惠。
但这样做的缺陷也是明显的,市州没有工作激情,调查所需的经费,需要市州自行承担,有了项目,市州财政还要倒掏钱,而且自己还不能够决定,申报的人员,上面是不是审批,如果不能够得到审批,中间会衍生出来诸多的麻烦♀就要求市州必须在调查工作中,掌握技巧,而且要对工作高度负责任。
省委常委会原则同意这样的意见,欧阳云涛认为,干部就是要认真做好工作,掌握真实的情况,省里原则上尊重市州提出来的受益患者,但也会进行适当的抽查,看看是不是存在问题,如果抽查过程中发现问题,必须要严肃处理。
徐少杰也认为这样的办法是可行的,得到好处的是老百姓,这当然符合徐少杰的初衷,但徐少杰也发现了一个最为重大的问题,那就是受到救助的对象,在什么样的范围,省委常委会没有最终明确,只是说出来了原则性的意见。
徐少杰信不过谢志伟,大病救助项目,关乎到政府的形象,如果在操作过程中,加入了个人的恩怨,很有可能会坏事情。
徐少杰是驻宏源市的省委领导,大病救助项目在宏源市实施,如果谢志伟在工作中间横挑鼻子竖挑眼,那么,就会遇见诸多的麻烦,而这样的麻烦,徐少杰在一定的程度上,也是无可奈何的,徐少杰不可能去做具体的调查。
省委常委会之后,徐少杰已经敏感到,自己和龙剑烽以及谢志伟处于了完全对立的局面,调整谢志伟的想法,暂时还没有可能性,照片的事情,自己虽然给欧阳云涛汇报了,但是》阳云涛也是要注意影响的,再说了,没有明确的证据,说明这件事情就是谢志伟做的,也只能是暂时放在一边∧里记着。
徐少杰的宏源市的工作,包括大病救助项目的实施。因为徐少杰在常委会上面的坚持,宏源市最终没有调整班子,但徐少杰必须要告诫张勋了,今后做事,必须要注意很多的事情,不能凭着性子来。
张勋终于见到了徐少杰。
省委调查组的意见v勋还是知道一些的,天下没有不透风的墙,包括省委常委会的一些意见,张勋都知道了,当然,具体的情况,张勋不是很清楚。只是知道,省委常委会没有通过调查组提出来的意见。
进入徐少杰办公室的时候v勋显得很是小心,进门之后,张勋就开口说话了。
“徐书记。我今天来承认错误,在宏源市这次整顿干部作风的工作中,我犯了错误,差点影响到了宏源市的大局。。。”
“好了,张书记,你已经知道做错了事情。就不要说那么多了。我很想知道,你认为自己哪些地方做错了。今后应该做出来什么样的改进?”
徐少杰的语气不是很好。
“徐书记,这段时间,我认真进行了总结,也进行了长时间的反思,我主要有三个方面的问题,一是相关的工作,没有及时给您汇报,没有及时给省委汇报,二是在工作的过程中,选错了人,没有能够很好的把关,导致后面出现了问题,三是盲目的决策,没有遵照党纪政纪的要求来处分干部。。。”
徐少杰皱着眉头,等到张勋说了一大通话语之后,直接开口了。
“张书记,你还没有认识到自身的问题啊。”
张勋看着徐少杰,脸色有些发白,在如今的情况下,如果徐少杰不再继续支持他,那么,下一步,张勋几乎无法在宏源市开展工作了,只要徐少杰到宏源市视察工作的时候,有些许的表露,宏源市的干部就会明白的v勋不知道自己错在什么地方,他甚至觉得,这次整顿干部作风的工作,严格意义上说,没有多大的错误。
“首先,市委开展工作,在汇报了整体的工作思路之后,就需要自行的开展工作,不需要每件事情都汇报,所以,在这件事情上面,你没有做错,不需要承认错误,当然,你认为我是驻宏源市的,需要给我汇报,其中这也是你想的过多,我不需要你时时刻刻的汇报工作,需要的是你能够很好的开展工作。”
“其次,宏源市整顿干部作风工作的大方向是没有错的,整顿干部作风的工作,我们需要长期的开展下去,需要取得实际的效果,至于说处理干部的过程中,没有遵照党纪政纪的要求,出现了拍脑袋的做法,这肯定是不对的,但这样的问题,不仅仅是宏源市存在,其他地方也不同层次的存在,下一步是省委要求大家注意克服的问题。”
“最后,说道宏源市整顿干部作风取得的效果,还是不错的,我听老杜说过了,宏源市干部的作风有了很大的转变,因为市委市政府在整顿过程中,敢于动真格,在干部中间引发了震动,至少免去了职务,就是很严厉的措施,就能够起到震慑的效果,教育和惩处相结合,我们的工作才能够实实在在的推进。”
“你认识到了一点,那就是对干部的使用问题,这方面你自己有感受,我不多说,那个市纪委常委向宗海,究竟是什么情况,你可能也知道了。”
“我今天找你来,主要是了解宏源市的工作,现在,已经是8月了,一年时间,过去了大半了,宏源市的工作究竟如何,和去年比较起来,有哪些成绩,存在哪些不足,这才是你需要汇报和考虑的。”
张勋的脸有些红,不过他很快调整了自己的情绪,开始汇报工作情况,这方面,张勋早就做了准备,一定是要汇报的v勋汇报的时候,徐少杰听的很仔细,不时的在笔记本上面记着什么,看见这样的情况,张勋汇报的更加详细了。
徐少杰的脸色慢慢好了一些了,从张勋汇报的情况来看,张勋工作还是很努力的,对宏源市全盘工作,心里有数,哪些是重点,哪些应该花气力做好,都是安排合理的,没有因为整顿干部作风中间出现问题,而忽略了整体的工作。
张勋的汇报,持续了一个多小时,汇报的过程中,重点说道了大病救助项目的事情v勋的话语中,对大病救助项目的实施,存在一定的抱怨,主要是审批的过程太过于复杂,令宏源市这项工作不好开展。为了能够做好这项工作,市委市政府不计成本,认真的调查,但省卫生厅的批复,总是不及时,而且指出来的问题也很多,有些问题,市委市政府不知道应该如何的解决。
比如说癌症患者的补助问题,省卫生厅认为原则上不予补助,但宏源市不好进行这方面的宣传,如果将大病救助定义为白血病、尿毒症等过于狭窄的范围,是不是失去了大病救助的意义,为了这样的观点,市政府分管的领导多次到卫生厅请示汇报,一直都没有得到明确的答复。
还有材料审批的格式,省卫生厅统一确定的表格,必须按照他们的要求填写,而且表格也是卫生厅统一发放的,宏源市必须要拿钱购买,这都不算什么,但不能说在表格没有填好的情况下,还是要去继续领取表格,卫生厅对表格的管理很严格,废弃的表格都是要上交的,说是害怕出现问题,这就是对下面的不信任了,打击了干部的积极性。
徐少杰慢慢发现了一些问题,但是还不明确,他相信,在大病救助项目的审批过程中,一定还有更加多的问题,但张勋没有汇报,估计也不敢说。
对宏源市以及张勋的工作进行了肯定之后,徐少杰重点说到了大病救助的项目。
“大病救助项目,是宏源市今年最为主要的项目之一,省委省政府在不久以后,就会开会研究,看看是不是在全省推广,所以,你们一定要高度重视,工作中间出现的问题,还有成绩,都要认真总结,我听了你的汇报,不是很详细,回去以后,写一个详细一些的报告,直接交给老杜,有什么问题,直接提出来。”
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大病救助项目的操作程序,曾经存在一定的争议。
国家发改委的项目资金是亿元,一次性的拨付到位了,省财政配套的资金是5000万元,整个项目的资金是2亿元。按照救助资金的安排,每一项的大病救助,都是10万元,能够受益的患者是2000人,至于大病救助的工作经费,市州的财政自行解决。
宏源市和川康市是率先进行的两个试点市,在名额的分配上考虑到了川康市的困难,最终的决定,宏源市800个指标,川康市1200个指标。
陇南省2009年的大病,也就是白血病、尿毒症等的患者,有一万多人,这中间,不包括癌症患者,对于一个4000多万人口的省份来说,这也算是比较高的数字了,所以说,如果需要在全省推广大病救助的项目,就必须在试点的时候,做好充分的调研。
谢志伟还是很霸道的,大病救助的项目,和所有的项目都不相同,因为所有的审批手续,都在省卫生厅和发改委,最终签字生效还是在谢志伟的手里。
谢志伟的观点很明确,大病救助,需要救助到那些的确需要帮助的人手里,10万元的资金,不是小数目,如果说项目实施的过程中间。出现了问题,一定会造成很大的负面影响,所以,省政府必须要严格的控制,需要得到救助的人不少。究竟应该给哪些患者发放救助的资金,这也是需要仔细的审核的。
陇南省的大病救助项目,相对于全国来说,都是一个新兴的项目,没有可以遵循的套路,一切都是自己探路,以前也有医改、医疗保险以及公费医疗、合作医疗的经验。但是,大病救助针对的是少数的群体,这些经验,都有些套不上。所以在实施的过程中,谢志伟的权力还是很大的。
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大病救助项目就比较复杂了,首先就是受益人,卫生厅拿出来的意见,是依旧个人的家庭情况,原则上倾向于农民和居民。部分家庭困难的职工。也是考虑的对象,至于说公务员和有一定产业的生意人。基本上不再考虑之列。
这个划分范围,遭遇了非议,包括龙剑烽都不是很赞成,陇南省的公务员,待遇相对偏低,如果家里出现了此类的病人,照样是存在很大的困难,如果一刀切的将公务员排除在外,可能会引发一些不好的影响,但省委常委会没有能够最终确定明确的范围,这也是无法武断的决定下来的问题。
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在这样的实施办法中,市州的责任是明确的,那就是进行调查,上报患者的实际情况,提出来是否需要进行补助的意见,最终省里统一审批。
这样的做法也是迫不得已,如果资金全部划拨下去了,谁也不敢保证,下面是不是会出现挪用资金的情况,或者是造假的情况,陇南省太困难了,包括下面的市州,情况都不好,所以说,统筹掌握资金,能够保证患者真正得到实惠。
但这样做的缺陷也是明显的,市州没有工作激情,调查所需的经费,需要市州自行承担,有了项目,市州财政还要倒掏钱,而且自己还不能够决定,申报的人员,上面是不是审批,如果不能够得到审批,中间会衍生出来诸多的麻烦♀就要求市州必须在调查工作中,掌握技巧,而且要对工作高度负责任。
省委常委会原则同意这样的意见,欧阳云涛认为,干部就是要认真做好工作,掌握真实的情况,省里原则上尊重市州提出来的受益患者,但也会进行适当的抽查,看看是不是存在问题,如果抽查过程中发现问题,必须要严肃处理。
徐少杰也认为这样的办法是可行的,得到好处的是老百姓,这当然符合徐少杰的初衷,但徐少杰也发现了一个最为重大的问题,那就是受到救助的对象,在什么样的范围,省委常委会没有最终明确,只是说出来了原则性的意见。
徐少杰信不过谢志伟,大病救助项目,关乎到政府的形象,如果在操作过程中,加入了个人的恩怨,很有可能会坏事情。
徐少杰是驻宏源市的省委领导,大病救助项目在宏源市实施,如果谢志伟在工作中间横挑鼻子竖挑眼,那么,就会遇见诸多的麻烦,而这样的麻烦,徐少杰在一定的程度上,也是无可奈何的,徐少杰不可能去做具体的调查。
省委常委会之后,徐少杰已经敏感到,自己和龙剑烽以及谢志伟处于了完全对立的局面,调整谢志伟的想法,暂时还没有可能性,照片的事情,自己虽然给欧阳云涛汇报了,但是》阳云涛也是要注意影响的,再说了,没有明确的证据,说明这件事情就是谢志伟做的,也只能是暂时放在一边∧里记着。
徐少杰的宏源市的工作,包括大病救助项目的实施。因为徐少杰在常委会上面的坚持,宏源市最终没有调整班子,但徐少杰必须要告诫张勋了,今后做事,必须要注意很多的事情,不能凭着性子来。
张勋终于见到了徐少杰。
省委调查组的意见v勋还是知道一些的,天下没有不透风的墙,包括省委常委会的一些意见,张勋都知道了,当然,具体的情况,张勋不是很清楚。只是知道,省委常委会没有通过调查组提出来的意见。
进入徐少杰办公室的时候v勋显得很是小心,进门之后,张勋就开口说话了。
“徐书记。我今天来承认错误,在宏源市这次整顿干部作风的工作中,我犯了错误,差点影响到了宏源市的大局。。。”
“好了,张书记,你已经知道做错了事情。就不要说那么多了。我很想知道,你认为自己哪些地方做错了。今后应该做出来什么样的改进?”
徐少杰的语气不是很好。
“徐书记,这段时间,我认真进行了总结,也进行了长时间的反思,我主要有三个方面的问题,一是相关的工作,没有及时给您汇报,没有及时给省委汇报,二是在工作的过程中,选错了人,没有能够很好的把关,导致后面出现了问题,三是盲目的决策,没有遵照党纪政纪的要求来处分干部。。。”
徐少杰皱着眉头,等到张勋说了一大通话语之后,直接开口了。
“张书记,你还没有认识到自身的问题啊。”
张勋看着徐少杰,脸色有些发白,在如今的情况下,如果徐少杰不再继续支持他,那么,下一步,张勋几乎无法在宏源市开展工作了,只要徐少杰到宏源市视察工作的时候,有些许的表露,宏源市的干部就会明白的v勋不知道自己错在什么地方,他甚至觉得,这次整顿干部作风的工作,严格意义上说,没有多大的错误。
“首先,市委开展工作,在汇报了整体的工作思路之后,就需要自行的开展工作,不需要每件事情都汇报,所以,在这件事情上面,你没有做错,不需要承认错误,当然,你认为我是驻宏源市的,需要给我汇报,其中这也是你想的过多,我不需要你时时刻刻的汇报工作,需要的是你能够很好的开展工作。”
“其次,宏源市整顿干部作风工作的大方向是没有错的,整顿干部作风的工作,我们需要长期的开展下去,需要取得实际的效果,至于说处理干部的过程中,没有遵照党纪政纪的要求,出现了拍脑袋的做法,这肯定是不对的,但这样的问题,不仅仅是宏源市存在,其他地方也不同层次的存在,下一步是省委要求大家注意克服的问题。”
“最后,说道宏源市整顿干部作风取得的效果,还是不错的,我听老杜说过了,宏源市干部的作风有了很大的转变,因为市委市政府在整顿过程中,敢于动真格,在干部中间引发了震动,至少免去了职务,就是很严厉的措施,就能够起到震慑的效果,教育和惩处相结合,我们的工作才能够实实在在的推进。”
“你认识到了一点,那就是对干部的使用问题,这方面你自己有感受,我不多说,那个市纪委常委向宗海,究竟是什么情况,你可能也知道了。”
“我今天找你来,主要是了解宏源市的工作,现在,已经是8月了,一年时间,过去了大半了,宏源市的工作究竟如何,和去年比较起来,有哪些成绩,存在哪些不足,这才是你需要汇报和考虑的。”
张勋的脸有些红,不过他很快调整了自己的情绪,开始汇报工作情况,这方面,张勋早就做了准备,一定是要汇报的v勋汇报的时候,徐少杰听的很仔细,不时的在笔记本上面记着什么,看见这样的情况,张勋汇报的更加详细了。
徐少杰的脸色慢慢好了一些了,从张勋汇报的情况来看,张勋工作还是很努力的,对宏源市全盘工作,心里有数,哪些是重点,哪些应该花气力做好,都是安排合理的,没有因为整顿干部作风中间出现问题,而忽略了整体的工作。
张勋的汇报,持续了一个多小时,汇报的过程中,重点说道了大病救助项目的事情v勋的话语中,对大病救助项目的实施,存在一定的抱怨,主要是审批的过程太过于复杂,令宏源市这项工作不好开展。为了能够做好这项工作,市委市政府不计成本,认真的调查,但省卫生厅的批复,总是不及时,而且指出来的问题也很多,有些问题,市委市政府不知道应该如何的解决。
比如说癌症患者的补助问题,省卫生厅认为原则上不予补助,但宏源市不好进行这方面的宣传,如果将大病救助定义为白血病、尿毒症等过于狭窄的范围,是不是失去了大病救助的意义,为了这样的观点,市政府分管的领导多次到卫生厅请示汇报,一直都没有得到明确的答复。
还有材料审批的格式,省卫生厅统一确定的表格,必须按照他们的要求填写,而且表格也是卫生厅统一发放的,宏源市必须要拿钱购买,这都不算什么,但不能说在表格没有填好的情况下,还是要去继续领取表格,卫生厅对表格的管理很严格,废弃的表格都是要上交的,说是害怕出现问题,这就是对下面的不信任了,打击了干部的积极性。
徐少杰慢慢发现了一些问题,但是还不明确,他相信,在大病救助项目的审批过程中,一定还有更加多的问题,但张勋没有汇报,估计也不敢说。
对宏源市以及张勋的工作进行了肯定之后,徐少杰重点说到了大病救助的项目。
“大病救助项目,是宏源市今年最为主要的项目之一,省委省政府在不久以后,就会开会研究,看看是不是在全省推广,所以,你们一定要高度重视,工作中间出现的问题,还有成绩,都要认真总结,我听了你的汇报,不是很详细,回去以后,写一个详细一些的报告,直接交给老杜,有什么问题,直接提出来。”
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